春日江海，生机勃发。

“十四五”时期，江苏“坚决扛好经济大省挑大梁责任，推动高质量发展继续走在前列，胜利完成各项主要目标任务”。成绩令人振奋，激起会场内外层层涟漪，传递出江苏作为经济大省“勇挑大梁”的坚实底气。

在“苏大强”的整体格局中，如何读懂南通担当，成为观察江苏高质量发展的一个重要切口。

“七虎竞南通、十强逐江海”。作为全省高质量发展重要增长极，南通过去五年综合实力不断提升，所辖县（市、区）经济总量平均超过1600亿元，在江苏经济“大盘”中展现出引人注目的“南通分量”。这份分量，源自何处，又将把南通引向怎样的未来？

南通报业记者采访南通代表团省人大代表、住通省政协委员，以及奋战在发展一线的党员干部与企业家，试图在“江苏答卷”中，读懂南通何以勇挑大梁、如何继续挑好大梁。

“苏大强”中的南通答卷

“十四五”期间，江苏以“经济大省挑大梁”的姿态稳住全国大盘。全省地区生产总值连续迈上4个万亿台阶、达14.2万亿元、年均增长5.7%，人均地区生产总值达16.7万元，一般公共预算收入达万亿级规模。2025年，全省地区生产总值增长5.3%，增量保持全国第一，体现了经济大省挑大梁的责任与担当。成绩来之不易，省人大代表卢红建等说，聆听省政府工作报告，最深的感触就是“答卷”振奋人心。

“十四五”时期，特别是2025年，在省委、省政府的领导下，作为江苏重要板块，南通立足自身优势、主动担当作为。省人大代表曹金海将之归纳为：在“勇挑大梁”中展现南通贡献，在“高质量发展”中彰显南通特色，在“共同富裕”中提升南通民生温度。

诚如斯言。翻看“江苏答卷”，南通做出重要贡献：2025年地区生产总值1.28万亿元，增长5.3%、高于全国0.3个百分点，一般公共预算收入增长4.2%，高于全省2.1个百分点、全国5.9个百分点，规上工业增加值增长7%，规上服务业营收增长9.5%左右。投资、外贸、产业结构持续向好。新签约注册超5亿元内资、超3000万美元外资项目532个，7个百亿级产业项目加快推进，固定资产投资增速全省第二；进出口总值首破4000亿元，增长10.9%、全省第一。创新动能加速集聚。着力推动科技创新和产业创新深度融合，出台“产创融合50条”政策，深入开展新型工业化“十大行动”，六大重点产业集群产值突破1.3万亿元，卓越级智能工厂、5G工厂数均居全国前列，入围国家中小企业数字化转型试点城市。大力推进北大光电研究院、清华先进通信研究院、东南大学海洋高等研究院等科创平台建设，招引科创项目2000个，新增中国独角兽2家、制造业单项冠军3家、专精特新“小巨人”57家、省级以上企业研发机构76家，全市高新技术企业突破5000家。用心用情用力办好民生实事，20项民生实事顺利完成。城乡居民人均可支配收入分别达6.8万元、3.7万元；扎实开展新一轮城市更新，改造老旧小区33个、城中村4299户；累计建成“一刻钟便民生活圈”109个，“一老一幼”服务体系不断完善，教育、医疗、文化等公共服务优质均衡水平持续提升……

“不服输”中的七虎竞发

“十四五”期间，“七虎竞南通、十强逐江海”，各板块竞相发展的势头引发各方关注，新华社更是四探南通。

如何挑起能级提升和创新策源的重任，做强城市功能、总部经济、科创资源集聚，在南通发展中发挥“龙头牵引”作用？崇川区委书记胡拥军介绍，作为主城区，在产创融合赋能提质上主动担当，科技招商三年行动累计招引568个项目，创新主体持续壮大，高企保有量691家、五年翻一番；2025年新认定独角兽（潜在）、瞪羚企业11家，新培育省级以上专精特新企业46家。

沿江板块稳住工业基本盘，重大项目、先进制造、产业链核心环节的“压舱石”作用明显。省人大代表、如皋市委书记王鸣昊说，斯堪尼亚等重大项目建成投产，“两重”“两新”政策项目数及资金额度均居南通前列，船舶海工配套装备产业入选省中小企业特色产业集群，成功引进南通首个“拨投结合”项目，“一线孵化、如皋转化”协同创新成效持续凸显。省人大代表、海门区委书记沈旭东说，2025年，海门新签约重大内外资项目77个，认定新开工亿元以上高质量制造业项目44个、竣工34个，认定高成长型科创项目57个，招商引资质效南通第一，省市重大项目入选数连续五年位居南通前列，创新药物及制剂产业集群入选省中小企业特色产业集群。

向新、向海打开增量空间，海洋经济、绿色能源、临港产业加快布局，沿海板块已经成为南通未来增长的“战略纵深”。省人大代表、如东县委书记杨万平说，坚持大抓招商，2025年开展央国企合作恳谈会等境内外招商活动90余场，新签约并注册5亿元（3000万美元）以上项目50个，实际使用外资超1.5亿美元。科森新材料、中石油LNG储罐扩建等39个省市重大项目全部开工建设。启东市委书记杨中坚说，启东上下锚定“勇当全省向海图强龙头板块”目标，塑造“跨江向海”新优势，2025年，集装箱吞吐量超20万标箱、增长33%，件杂货吞吐量突破500万平方米、增长73％。“通浚”轮、“恩古雅”等一批世界先进、国内首制海工装备交付出海，涉海规上工业产值增长35％。

以特色突围形成支撑，南通各县（市、区）立足比较优势，专注细分赛道，避免同质化内卷，形成“各展所长、合力托举”的发展格局。市委常委、通州区委书记张建华说，面对宏观经济下行压力，通州充分发挥“1+8”重点经济工作专班作用，因时因势加强经济运行分析，2025年工业经济全市领先，完成工业开票超2000亿元，增长15%左右；规上工业增加值增长11.4%，连续16个月保持全市第一。启动实施“大金沙”繁荣发展计划，构建餐饮购物、观演观赛等多元消费场景，2025年实现社会消费品零售总额增长7%，全市第一。省人大代表、海安市委书记谭真说，海安全力稳住外贸外资，精准服务护航企业“走出去”，电工电气产业成为外贸新“顶流”，海安蛋制品成功打入欧盟市场，西蒙电气被认定为省级跨国公司地区总部，坚持以改革激活力，保税物流中心（B型）获批开展综保区相关改革措施试点，全省唯一。优化物流服务供给，助力企业降低物流成本超3亿元。

“挑大梁”中的未来担当

服务国家长三角一体化、制造强国、海洋强国等重大战略，政府工作报告中有不少南通元素，令人振奋。展望“十五五”，南通作为长三角北翼重要增长极，区位优势、产业基础和创新潜力持续叠加，理应在服务全省大局中走在前、作贡献。

坚持制造业立市不动摇，以科技创新重塑产业竞争力，提前布局未来产业、前沿赛道，如何在产业升级中找突破？省人大代表程炜表示，要以长江口产业创新绿色发展协同区建设为契机，统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，构建以6大重点产业集群及16条优势产业链为核心的“616”现代产业体系，“十五五”力争全市新增省级以上（近）零碳工厂、绿色工厂100家。

民营经济是南通最鲜明的底色、最活跃的力量，也是推动“挑大梁”的重要支撑。“我们要把促进民营经济高质量发展摆在更加突出位置，进一步完善政企沟通机制，帮助企业解决急难愁盼问题；推动各项惠企政策直达快享、精准落地，切实增强企业发展信心。”省政协委员、南通市政协副主席、市工商联（总商会）主席（会长）陆建新表示，要充分发挥企业家主体作用，积极引导广大民营企业坚定不移走创新驱动、专精特新之路，在新型工业化、科技成果转化和产业链协同中发挥更大作用。市工商联将更好发挥桥梁纽带作用，团结带领民营企业家在稳增长、促转型、惠民生中勇担责任、主动作为，为南通在全省“挑大梁”中展现更大担当贡献民企力量。

深化要素市场化改革，打造更具吸引力的营商环境，以制度创新激活发展潜能，怎样在改革开放中找动能？省人大代表、中天钢铁集团（南通）有限公司副总经理林铖结合企业实践建议，以南通“惠企通”平台为基础，升级省级“AI+政策”服务体系，实现跨区域政策精准推送和奖补全流程网办，推动惠企政策从“企业找政策”向“政策找企业”转变。

江海奔涌处，奋进正当时。在“江苏答卷”中，南通以实干作答、以担当落笔，正以勇挑大梁的姿态，在高质量发展的新征程上行稳致远。